إعلان البرنامج السنوي

برنامج المجتمع المدنى

رقم: 04-09-263

صادر فى: 29 يونيو 2009

ان الهدف الاساسي لدعم هذا المجال هو الحد من الفساد وتعزيز الحكم الديمقراطي وذلك لتحقيق تنمية فعالة ، والحد من الفقر.  ان للفساد آثار مدمرة علي عملية التنمية والحكم الديمقراطي ، حيث انه يؤدي الي خلل في توجيه الاستثمارات في قطاعات البنية الاساسية والخدمات ، ويقلل من مشاركة المواطنين وايضا من فاعلية المؤسسات السياسية.

ان جهود مكافحة الفساد تعبر ضرورة حتمية لتعزيز فاعلية وشرعية الحكم والمؤسسات الديمقراطية ، وتعتبر الجهود الرامية الي زيادة الوعي العام بقضايا الفساد جهود محورية لزيادة الاهتمام بمفهوم المسائلة .

وقد اثمر دعم الوكالة الامريكية للتنمية الدولية لبرامج مكافحة الفساد الي زيادة الوعي العام بقضايا الفساد وبضرورة زيادة درجة الشفافية والمسائلة في مؤسسات الدولة ، وتجدر الاشارة هنا ان ان الوكالة الامريكية للتنمية الدولية ترغب في دعم انشطة جديدة ومبتكرة في هذا المجال ، بحيث تركز علي دعم الشفافية ومسائلة المؤسسات العامة ، ويجب ان يراعي في  مقترحات الانشطة الجديدة ما تم تنفيذه من انشطة في هذا المجال خاصة تلك المتعلقة برفع الوعي العام عن قضايا الفساد.

والوكالة الامريكية للتنمية الدولية تسعى الي دعم انشطة منها علي سبيل المثال لا الحصر:

•·    دعم الجهود المشتركة بين المجتمع المدني والقطاع الخاص والحكومي واي اطراف معنية اخرى ، وذلك للوصول الي اجماع على ماهية الاصلاحات القانونية المطلوبة لتعزيز مبادئ الشفافية والمسائلة العامة.

•·    توفير المساعدة القانونية للمواطنين ومنظمات المجتمع المدني والاعلام واي جهة اخرى تعمل في مجال مكافحة الفساد ، سواء من خلال جهود ذاتية او جماعية.

•·    زيادة درجة الوعي والادراك للممارسات الفاسدة وكيفية التعرف علي هذه الممارسات ، وعدم تشجيعها ، خاصة علي المستوى المحلي وبين الشباب.

•·    زيادة درجة الشفافية والمسائلة للمؤسسات العامة ومحاربة الفساد في مجال توفي الخدمات العامة مثل الخدمات الصحية والتعليمية والغذائية والدعم.

6) المشاركة المدنية :

ان الهدف الرئيسي لدعم الجهود في هذا المجال هو تعزيز قدرة المواطنين علي الممارسة السليمة لحقوقهم في التعبير والتنظيم والمشاركة ، سواء كأفراد او من خلال منظمات المجتمع المدني ، وذلك بغرض تجميع وبلورة القضايا المشتركة بينهم وكسب التأييد لها ، وايضا توظيف هذه المنظمات لايجاد شكل من اشكال المشاركة في عمليات اتخاذ القرارات التي تؤثر عليهم مباشرة.

وتسعى الوكالة الامريكية للتنمية الدولية الي دعم الانشطة التي تهدف الي زيادة قدرات منظمات المجتمع المدني علي دقة بلورة حقوق المواطنين وهمومهم والعمل علي كسب التأييد لها ، وزيادة الفرص امام المواطنين للمشاركة في الحياة المدنية والسياسية - خاصة بين الشباب - وايضا تطوير البيئة والآطر القانونية والاجرائية لخلق مجتمع مدني قوي.

والوكالة الامريكية للتنمية الدولية علي استعداد لدعم انشطة منها علي سبيل المثال لا الحصر:

•·    رفع مستوى الوعي بالقيم والممارسات الديمقراطية والمشاركة المدنية والتطوع، وتحسين مهارات القيادة ، وايضا الانشطة التي تساعد في كسب التأييد للمنظمات خاصة بين الشباب.

•·    تحسين الادارة الداخلية لمنظمات المجتمع المدني بهدف تعزيز الشفافية بها وجعلها اكثر انفتاحا للمسائلة ، وقد يشمل هذا تقديم دعم مؤسسي لهذه المنظمات لتطوير قدرتها علي التخطيط الاستراتيجي وتطوير العمل بها في مجالس الادارة والادراة المالية.

•·    زيادة قدرة منظمات المجتمع المدني علي التعاون والتحالف فيما بينهم وذلك في مجال رفع الوعي وانشطة كسب التأييد لتلك المنظمات .

خامساً:  تقديم طلبات الحصول علي المنح

يجوز تقديم ورقة مفهوم النشاط باللغة العربية او الانجليزية غير انه لايجوز تقديم مقترح المشروع الكامل والميزانية الخاصة به الا باللغة الانجليزية.

وينبغي ان يكون التصور التقديري للميزانية المطلوبة للبرنامج المقترح وايضا مدة التنفيذ في اطار المواصفات السابق ذكرها في الجزء الخاص بالتمويل (البند الثالث) وايضا الجزء الخاص بمجالات الاهتمام (البند الرابع)

ويحق للوكالة الامريكية للتنمية الدولية الا تأخذ بعين الاعتبار ايآ من الطلبات المقدمة والتي لاتتفق مع هذين المعيارين ، وتجدر الاشارة هنا ان الوكالة الامريكيةك للتنمية الدولية لن تقوم بدفع اي مستحقات او مبالغ غير مدرجة في اتفاقية المنحة التي تكون موقعة من جانب مسئول العقود والاتفاقيات بالوكالة الامريكية للتنمية الدولية.  وتحتفظ الوكالة الامريكية للتنمية الدولية  بحق قبول او رفض اي من الطلبات المقدم.

أ-الخطوة الاولي - تقديم ورقة مفهوم النشاط:  (لا تتعدى 6 صفحات علي الاكثر)

علي المنظمات المؤهلة والراغبة في التقدم للحصول علي منحة في اطار هذا الاعلان ان تقوم بتقديم ورقة مفهوم النشاط مع موجز للميزانية المطلوبة، اما عن طريق ارسال بريد الكتروني علي العنوان التالي

dgaps@usaid.gov                                         

او عن طريق ارساله مرفق بخطاب او فاكس لمسئولي الاتصال المذكورين في الصفحة الاولي من هذا الاعلان - ويجب ان يراعي الطلب كل المعلومات والشروط المذكورة في هذا الاعلان بما فيها ما يلي :

 1 - الصفحة الاولي من ورقة مفهوم النشاط يجب ان تشمل علي بيانات وافية عن المنظمة بما في ذلك رقم الهاتف والفاكس والبريد الالكتروني واسم المسئول الرئيسي للاتصال في المنظمة.

2 - مفهوم النشاط لايتعدي 3 صفحات ويجب ان يشمل علي :

أ- الاستراتيجية - وضح المشكلة التي تحتاج الي العلاج والاهداف المرجو تحقيقها - كذلك وضح اوجه الملائمة بين النشاط المقترح ومجالات الاهتمام الواردة في هذا الاعلان ووضح الاستراتجية المزمع اتباعها لتحقيق الاهداف المرجوة.

 ب- الفئات المستهدفة والنطاق الجغرافي وقضية النوع - حدد الفئات المستهدفة والنطاق الجفرافي المقترح لتنفيذ الانشطة - وايضا وضح القضايا المتعلقة بالنوع - مثل كيفية استفادة المرأة من البرنامج المقترح مع استعراض السبل المقترح اتخاذها لعلاج قضايا التفاوت بين الجنسين.

حـ - الخطة التنموية ووصف المشروع - اشرح بايجاز الانشطة المقترح تنفيذها لتحقيق الهدف بالاضافة الي تصور عام للفترة الزمنية المطلوبة لتنفيذ هذه الانشطة .

د - الاثر المتوقع - حدد النتائج المتوقعة وايضا الآليات المقترحة لقياس مدي تحقق هذه النتائج ومتابعة مدي التقدم والانجاز المحقق وايضا استمرارية النشاط .

          والرجاء عدم تجاوز الثلاث صفحات لعرض هذا الجزء من مفهوم النشاط مع العلم ان له ينظر بعين الاعتبار الي ما يتعدي الثلاث صفحات المطلوبة.

2- ملخص الميزانية :  (لايتجاوز صفحة واحدة ) - يجب تقديم ملخصا للميزانية المطلوبة في صفحة واحدة بحيث يشمل علي الاقل اجمالي التمويل المطلوب من الوكالة الامريكية للتنمية الدولية واي مساهمة من جانب المنظمة في التكلفة (سواء نقدية او عينية) - ويجب ان تكون هذه المساهمة ممولة من الموارد الخاصة بالجهة المقدمة للطلب او من اي مصدر اخر غير الحكومة الامريكية ، ويجب ايضا ان تكون الميزانية بالجنية المصري وان يتضمن ملخص الميزانية المرفق بالطلب اقرارآ من المنظمة بالوفاء والالتزام بشرط تغطية التكاليف المتعلقة بضرائب المبيعان (البند الثاني - ج) .

3-  القدرات الفنية والادارية للمنظمة - صف القدرات الفنية والادارية للمنظمة وايضا سابقة الخبرة في مجال تنفيذ انشطة وبرامج مماثلة للبرنامج المقترح ،  اعرض اي تحالف او شراكة سوف تعتمد عليها المنظمة في تنفيذ النشاط المقترح . والرجاء ادراج قائمة بجميع الاتفاقيات والمنح التي قامت بتنفيذها المنظمة ذاتها او من خلال اي تحالفات وذلك خلال الثلاث سنوات السابقة ،  بحيث يقتصر هذا العرض علي  الاتفاقات  الوثيقة الصلة بالبرنامج المقترح - مع تقديم نبذة مختصرة للنشاط الذي تم تنفيذه بصرف النظر عن الجهة الممولة له

4-  معايير تقييم ورقة مفهوم النشاط - سوف يتم تقييم الطلبات المقدمة في ضوء عدد من المعايير منها :

1)       مدي قدرة المنظمة علي تنفيذ النشاط المقترح بدرجة عالية من الكفاءة والفاعلية .    

2)       مدي استجابة او ملائمة الطلب المقدم لاي من مجالات الاهتمام   الموضحة بهذا الاعلان ومدى قدرتها علي تلبية احتياجات محددة.

3)       قدرة النشاط المقترح علي تحقيق النتائج المتوقعة.

4)       مدي ارتباط وملائمة الميزانية المطلوبة للانشطة المقترحة وعدم    المغالة فيها.

ويمكن للمنظمة المتقدمة بطلب الحصول علي منحة ان تقترح القيام ببناء قدرات المنظمات الاخرى الشريكة بحيث يعتبر هذا مشاركة من جانب المنظمة المتقدمة بطلب الحصول علي المنحة في تنفيذ المشروع .

ب - الخطوة الثانية : تقديم الطلب الكامل للحصول علي منحة

اذا رأت الوكالة الامريكية للتنمية الدولية جدوى ورقة مفهوم النشاط , فستطلب من الجهة المعنية تقدم مقترح كامل للمشروع بحيث يقدم باللغة الانجليزية ويجب ان يراعي هذا المقترح جميع الشروط والمتطلبات الواردة في هذا الاعلان ، ويعتبر الطلب مستوفي لجميع الشروط والمتطلبات اذا ما اشتمل علي مقترح المشروع بالاضافة الي المعلومات والمتطلبات الاخرى الموضحة ادناه .  وتجدر الاشارة هنا الي ان قيام الوكالة الامريكية للتنمية الدولية بدعوة المنظمة لتقديم مقترح مشروع كاملآ لايمثل اي تعهد مالي من جانب الوكالة الامريكية للتنمية الدولية لتمويل هذا المقترح .

1>> مقترح المشروع (يجب ان لايتجاوز 12 صفحة غير المرفقات ) ويجب ان يحتوي هذا المقترح علي الاجزاء الاتية :

 أ)       فهرس المحتويات - بحيث يحتوي علي ارقام الصفحات والمرفقات.

ب)      نبذة ملخصة عن المشروع بحيث لاتتعدى الفقرة الواحدة   

جـ)     وصــف للمشــروع والقيمة الفنية له - ويجب ان يشمــــل هذا      الجزء علي عرض تفصيــــلي للمشــــروع المقترح بما في ذلك :   1- المنهجية الفنية المزمع اتباعها لتنفيذ المشروع وايضا    البرنامج الزمني المقترح ، مع ضرورة عرض خطـة  متابعة. 2- مدي الملائمة الاستراتيجية للمشروع المقترح مع مجالات الاهتمـــــام    المدرجــة في هذا الاعلان. 3- كيفية معالجة قضية النوع في اطار المشروع المقترح.  بالاضافة الي ذلك يجب ان يوضح مقدم الطلب  كيفية متابعة تنفيذ الانشطة المقترحة وقياس النتائج المحققة   واعداد تقارير المتابعة . كما يعني هذا المعيار ايضا بتقييم مدى الاستفادة من التجارب السابقة في مجال تنفيذ مثل هذه البرامج ،  وانعكاس ذلك علي مقترح المشروع وايضا كيفية معالجة الاعتبارات  الاربعة الموضحة في البند 4 جزء ب .

د)       القدرات والمنهجية الادارية والتنفيذية للمنظمة : بحيث يشمل هذا          البندعرض دقيق ومفصل للجوانب الاتية :  

  1- مدي كفاءة المنظمة المتقدمة للحصول علي تمويل ، بالاضافة الي توضيح اي شراكات تعتزم المنظمة القيام بها لتحقيق الاهداف المرجوة من النشاط المقترح ،

2- مؤهلات المنظمة وخبرتها السابقة .

هـ)     يجب ان تكون المرفقات (الملاحق) مرتبة هجائيا او رقميا (مثال مرفق أ ، ب ، وهكذا)  ويمكن ارفاق السير الذاتية لاعضاء العمل الاساسين  وخطابات التزكية والخطابات الواردة من جهات عامة وغيرها من المستندات المدعمة للطلب المقدم ، ويجب ان يشمل عرض الخبرات السابقة اسم المشروع او البرنامج الذي تم تنفيذه ،     واسم الممول وقيمة المنحة، سواء بالدولار الامريكي او مايعادلها الجنية المصري ، وايضا نبذة مختصرة عن النشاط الذي تم تنفيذه النتائج والآثار المحققة ، ويجب ايضا ادراج اسم مسئول الاتصال ورقم   لهاتف والبريد الالكتروني .

          ويجب مراعاة الا يتجاوز ما سبق الحد الاقصى لعدد صفحات الطلب           المقدم ونؤكد ان اذا ما تجاوز الطلب المقدم عدد الصفحات الاثنى عشر   (دون المرفقات) ، فأن الوكالة الامريكية للتنمية الدولية لن تأخذ بعين الاعتبار ما يتعدى الاثنى عشر صفحة المطلوبة.

2>> الطلب الكامل بشأن التمويل

ويشمل هذا تقديم ميزانية بالاضافة الي مذكرة تفسيرية توضح التكلفة المٌقدرة للنشاط المطلوب تمويله ، ويجب استخدام النموذج رقم 424 لتقديم الميزانية بالاضافة الي تقديم جميع الشهادات واوراق الضمان المطلوبة.

ويمكن للوكالة الامريكية للتنمية الدولية ان تطلب معلومات اضافية عن الميزانية المقدمة في ضوء سياساتها واجراءاتها والظروف المحيطة بالطلب المقدم - ويجب تشمل التفاصيل المقدمة كل من المبلغ المطلوب من الوكالة الامريكية للتنمية الدولية وكذلك المشاركة المالية او العينية المقدمة من المنظمة ، وفي حالة قيام المنظمة بتقديرحجم المبلغ الذي ستقوم بصرفه في العام الواحد بمبلغ 300 الف دولار ، فعليها ان تضع في الميزانية مبلغا كافيا للقيام بالمراجعة المالية للمصروفات - وتجدر الاشارة الي ان التكلفة المقدرة للتعاقد مع مكتب مراجعة للقيام بالمراجعة المالية هي 40 الف جنية مصري .

جـ = معايير تقييم الطلب الكامل :

سوف يعتبر الطلب المقدم للحصول علي منحة موفقا ومقبولا اذا تضمن مقترح مشروع او برنامجا متوافقا وملائما للهدف المدرج في هذا الاعلان ، وايضا في حالة حصوله علي تقييم ايجابي طبقا لمعايير التقييم الاتية ، مع ملاحظة الاهمية النسبية لهذه المعايير  والتي يعكسها ترتيبهم التالي :

1- القيمة الفنية للمشروع المقترح:

يقع تحت هذا المعيار عدة معايير فرعية منها المنهجية الفنية للتنفيذ ، الملائمة الاستراتيجية ، الاستمرارية وقضايا النوع - ويمثل المعيار الفرعي المنهجية الفنية للتنفيذ اهمية قصوى مقارنةً ببقية المعايير الفرعية والتي تتوازى الاهمية النسبية لهم عند التقييم . وفي اغلب الاحيان ، وان كان ليس دائما ، يتعظم تقييم القيمة الفنية للطلب المقدم في حالة تضمنه لشراكة او تحالف بين منظمتين او اكثر بحيث يضطلع مقدم الطلب بالدور الرئيسي ، كما ان الشراكات المبنية علي اساس نقاط قوة المنظمات الشريكة ودقة تحديد ادوار ومسئوليات كل شريك تكون ايضا ذات أثر ايجابي عند تقييم القيمة الفنية للمشروع المقترح.

وتشجع الوكالة الامريكية للتنمية الدولية ان يقوم مقدمو طلبات الحصول علي تمويل بتكوين شراكات وائتلافات - كلما سمحت الظروف - وذلك لتوسيع النطاق الجغرافي للنشاط ، وفي حالة تضمن هذه الشراكات او الائتلافات علاقة تقديم منح من المنظمة الرئيسية الي المنظمات الشريكة ، فيجب ان يتضمن مقترح المشروعات معلومات كافية ودقيقة عن طبيعة وشروط تقديم مثل هذه المنح بالاضافة الي توضيح قدرة وخبرة المنظمة الرئيسية في مجال ادارة مثل هذه المنح المقدمة للشركاء .

أ= المنهجية الفنية :ويعني هذا المعيار الفرعي بمدى جدوى وكفاءة المنهج الفني المقترح لتحقيق النتائج المرجوة من النشاط في الاطار الزمني المحدد في مقترح المشروع . بالاضافة الي ذلك يجب ان يوضح مقدم الطلب كيفية متابعة تنفيذ الانشطة المقترحة وقياس النتائج المحققة واعداد تقارير المتابعة . كما يعني هذا المعيار ايضا بتقييم مدى الاستفادة من التجارب السابقة في مجال تنفيذ مثل هذه البرامج ، وانعكاس ذلك علي مقترح المشروع وايضا كيفية معالجة الاعتبارات الاربعة الموضحة في البند 4 جزء ب .

ب=  الملائمة الاستراتيجية - يجب توضيح كيفية اسهام المشروع المقترح اسهاما مؤثرا في المجالات محل الاهتمام و الواردة في هذا الاعلان وايضا توضيح كيفية اسهامه في تلبية احتياجات محددة.

جـ=  الاستمرارية  - يجب تقديم شرح تفصيلي ووافي عن كيفية استمرار البرنامج الممول من بعد نفاذ التمويل المقدم من الوكالة الامريكية للتنمية الدولية .

د=-قضية النوع - يجب علي مقدم الطلب ان يستعرض قضايا النوع المرتبطة بالمشروع المقترح وايضا كيفية معالجة هذه القضايا في اطار المشروع المقترح.

هـ= خطة الاعلان عن الدعم المقدم من الوكالة الامريكية للتنمية الدولية واستخدام الشعار الخاص بها (راجع البند رقم 1- الخطوة الثالثة: التفاوض والاتفاق علي شروط المنح-  ادناه)

2- القدرات المنهجية التنفيذية والادراية:

 وتحت هذا المعيار هناك معياريين فرعيين هما الكفاءة المؤسسية للمنظمة والخبرة السابقة ولهما اهمية متقاربة نسبيا عند التقييم.

أ- الكفاءة المؤسسية : ويعني هذا المعيار الفرعي بمدى فاعلية وكفاءة الهياكل التنظيمية الداخلية للمنظمة ، والقدرات الفنية وقدرات فريق العمل الرئيسي وخطة المتابعة وذلك لتحقيق اهداف المشروع المقترح .  ويجب هنا استعراض اي ترتيبات للشراكة - ان وجدت- مع منظمات اخري ، والتي تهدف الي تعزيز القدرات المتعلقة بكفاءة وفاعلية تنفيذ المشروع المقترح .  ونؤكد هنا ان الوكالة الامريكية للتنمية الدولية تشجع المنظمات المتقدمة بطلب الحصول علي منحة ان تدرج اية  انشطة لزيادة القدرات المؤسسية للمنظمات الشريكة بما يدعم قدرات هؤلاء الشركاء علي التنفيذ وتحقيق النتائج ، والآثر المترتب عن المشروع المقترح.

ب- الخبرة السابقة : سوف تقوم الوكالة الامريكية للتنمية الدولية بفحص ومراجعة سابقة الخبرة لكل المنظمات المتقدمة للحصول علي منحة ، و سيتم التركيز علي خبرة المنظمة في تنفيذ المشروعات السابقة والتي تتشابه مع المشروع المقترح  - هذا ان وجدت - وكما ذكر سابقا علي المنظمات المتقدمة للحصول علي المنح تقديم قائمة بجميع المنح والاتفاقيات التي قام مقدم الطلب بتنفيذها خلال السنوات الثلاث السابقة والتي تتشابه مع المشروع المقترح.

ويجب ان تشمل المعلومات المقدمة علي اماكن تنفيذ هذه الانشطة، ورقم المنحة او العقد - ان وجد - الذي تم تنفيذ هذه الانشطة تحت رقمه.  كما يجب تقديم وصف موجز للبرنامج او النشاط الذي تم تنفيذه بالاضافة الي اسم وارقام الهواتف الحالية والبريد الالكتروني لمسئول الاتصال لهذه المنح ،  وتجدر الاشارة هنا الي انه من الممكن قيام الوكالة الامريكية للتنمية الدولية الرجوع لجهات اخري غير مدرجة علي القائمة المقدمة من المنظمة لفحص سابق الخبرة .  ويمكن للمنظمة استخدام النموذج الخاص بسابقة الخبرة والمرفق مع هذا الاعلان .

    3- فاعلية التكلفة:

 يعد هذا المعيار الفرعي معيارآ هاما ، وان كان اقل اهمية مقارنة بالمعياريين الفرعيين السابقيين - القيمة الفنية والمنهجية الادارية والتنفيذية للمنظمة.
فمن الممكن ان تتم التوصية بتمويل مشروعا ما بناء علي المعايير المتعلقة بقيمته الفنية والمنهج الاداري والتنفيذي للمنظمة ،  وتجدر الاشارة هنا الي انه سيتم مناقشة فاعلية تكلفة المشروع المقترح قبل اتخاذ القرار النهائي بشأن تمويل المشروع .

وكما ذكر سابقا ، فان الوكالة الامريكية للتنمية الدولية تشجع المنظمات المتقدمة للحصول علي منح الي تكوين شراكات مع منظمات اخرى بغرض رفع كفأءة التكلفة المالية للنشاط المقترح والاستفادة من جوانب اخرى لهذه الشراكات .  وتجدر الاشارة هنا ان تعهد و درجة التزام  المنظمة المتقدمة بطلب التمويل بالوفاء بالمساهمة في التكلفة يعزز من موقفها عند تقييم فاعلية التكلفة، وسيتم اعتبار الضرائب والرسوم المدفوعة من جانب المنظمة كجزء من مشاركة المنظمة في تكلفة المشروع المقترح.

وتود الوكالة الامريكية للتنمية الدولية ان تؤكد انه في حالة ادراج هذه المساهمة في التكلفة في اتفاقية المنحة ، فان الوكالة الامريكية للتنمية الدولية ستقوم بمتابعة التزام المنظمة بتقديم هذه المشاركة خلال مدة تنفيذ المشروع.

د>> الخطوة الثالثة :  التفاوض والاتفاق علي شروط المنح :

اذا أسفرت مراجعة وفحص الطلب الكامل للمشروع من جانب الوكالة الأمريكية للتنمية عن توصية بتمويله، فستقوم الوكالة الأمريكية للتنمية بمناقشة المنظمة المعنية،  وذلك للتأكد من استيفاء جميع الشروط والمتطلبات اللازمة للحصول على التمويل - وأيضاً للتفاوض والاتفاق على البنود الأساسية للمنحة - وتجدر الإشارة هنا بأن تفاصيل هذه المرحلة ،  وإن كانت ستختلف باختلاف الظروف الخاصة بكل طلب تمويل مقدم إلا أنه هناك عدد من الجوانب المشتركة لكل طلبات التمويل تكون موضع للنقاش والاتفاق مع المنظمات المختلفة قبل الحصول على المنحة - ومن هذه الجوانب المشتركة:

1-    استراتيجية الإعلان عن دعم الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية   واستخدام شعارها - سيطلب من المنظمة اقتراح استراتيجية   للتنويه   عن دعم الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية وخطة وضع   شعارها بحيث تعبر تعبيراً ملائماً عن الدعم المقدم من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية. ويمثل هذا جانب مهماً من جوانب المنحة المقدمة - وتجدر الاشارة هنا الي ان الوكالة   الامريكية للتنمية الدولية بمصر تتبع اسلوب مرن بالنسبة لهذا الشرط - وذلك آخذا في الاعتبار نوع النشاط المقترح والظروف المحيطة   بتنفيذ البرنامج . فمثلا يمكن اقتصار التنويه علي اشارة او  تنويه شفاهيا عن الدعم المقدم اذا ما اتفق الطرفان علي   هذا.

 ويمكن الاطلاع على المعلومات المتعلقة بسياسة التنويه عن الدعم المقدم من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية وشعارها في ADS/32. وتجدر الإشارة هنا أن الجزء الخاص "بالمساعدات" في هذا الباب المذكور هي التي تنطبق على هذا الإعلان بحيث لا ينطبق عليه الجزء الخاص "بالعقود"

http://www.usaid.gov/policy/ads/300/320.pdf

ويمكن الرجوع الي الموقع

http:// www.usaid.gov/brandig/making.faq.html  

لمراجعة بعض الاسئلة والاجوبة المتعلقة بهذا الموضوع

2-       آليات الدفع.

3-       إجراءات متعلقة بتقديم التقارير الإدارية والشروط اللوجيستية        للبرنامج بما في ذلك مكونات التدريب.

    4-       شروط المساهمة في التكلفة.

5-       حجم الدور الذي ترغب الوكالة الدولية الأمريكية للتنمية في  أن تلعبه أثناء تنفيذ المنحة. وفي حالة رغبة الوكالة الأمريكية   للتنمية الدولية أن يكون لها دورٍٍٍاً ملموساً فيمكن أن يأخذ   الاتفاق شكل  "اتفاق تعاوني" بحيث يحتوي على تفاصيل   الدور الذي ستقوم به الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية.

6-       الشروط الأخرى للمنحة بما فيها المراجعة والأحكام الخاصة أو      شروط خاصة بالمنحة.

سادساً:  التقييم واتخاذ القرار بالتمويل

أ- الجدول الزمني لعملية التقييم -

-  دورة التمويل الاولي :  خلال هذه الدورة ستقوم الوكالة الامريكية للتنمية الدولية بتقييم اوراق مفهوم النشاط والمقدمة حتى 20  اغسطس 2009 ، وسيتم الاتصال بتلك المنظمات التي يحظي طلبها بالقبول المبدئي في غضون 20 اكتوبر 2009 لدعوتهم لتقديم الطلبات الكاملة في خلال 30 يوم من تاريخ الاتصال .

- دورة التمويل الثانية :  خلال هذه الدورة ستقوم الوكالة الامريكية للتنمية الدولية بتقييم اوراق مفهوم النشاط والمقدمة حتي 30 ديسمبر  2009 ، وسيتم الاتصال بتلك المنظمات التي يحظي طلبها بالقبول المبدئي في غضون 28 فبراير 2010 لدعوتهم لتقديم الطلبات الكاملة في خلال 30 يوم من تاريخ الاتصال .

- دورة التمويل الثالثة:  خلال هذه الدورة ستقوم الوكالة الامريكية للتنمية الدولية بتقييم اوراق مفهوم النشاط والمقدمة حتي 30 ابريل 2010 ، وسيتم الاتصال بتلك المنظمات التي يحظي طلبها بالقبول المبدئي في غضون 30 يونيو 2010 لدعوتهم لتقديم الطلبات الكاملة في خلال 30 يوم من تاريخ الاتصال .

وستخطر الوكالة الامريكية للتنمية الدولية كتابيا جميع مقدمي الطلبات الذين لم يحالفهم التوفيق موضحة باختصار سبب عدم قبول طلبهم ، ويمكن لمقدمي الطلب اذا رغبوا في ذلك ان يطلبوا مقابلة شخصية في خلال 10 ايام من اعلامهم بعدم بقبول طلبهم وذلك للرد  شفاهيا علي اية استفسارات لديهم .

وتجدر الاشارة هنا انه في حالة قبول الوكالة الامريكية للتنمية الدولية للطلب الكامل المقدم للحصول علي التمويل ، فان الفترة التي يستغرقها الوصول الي مرحلة عقد الاتفاق بين الطرفيين - الوكالة الامريكية للتنمية الدولية والجهة المتقدمة للحصول علي المنحة - تتراوح ما بين 9 الي 12 شهر وذلك من تاريخ تقديم ورقة مفهوم النشاط ، وهذه الفترة الزمنية تقديرية وليست مؤكدة.

ب - عملية تحديد المسئولية قبل الحصول علي المنحة :

ستقوم الوكالة الامريكية للتنمية الدولية باجراء تقييم للمنظمة قبل الحصول علي المنحة ، وسيشمل هذا التقييم مراجعة الميزانية التفصيلية التي قدمتها الجهة المتقدمة للحصول علي المنحة ، وذلك للتأكد من واقعيتها ومصداقتيها وارتباطها الوثيق بالانشطة المزمع القيام بها ، وعلي المتقدمين بطلبات الحصول على المنح التأكد من عدم ادراج تكاليف تقديرية مغالا فيها ، او تكاليف تفتقد المعقولية وايضا الا تكون تلك التكاليف مما لايمكن ان تقوم الوكالة الامريكية للتنمية الدولية بدفعها في آطار البرنامج الممول .ونؤكد هنا ان رواتب الموظفين المزمع تعيينهم في اطار المنحة ، سوف تعتبر معقولة ومناسبة في حال كونها مثل او في حدود الرواتب التي تدفع للقيام باعمال مشابهة في سوق العمل المصري. وتجدر الاشارة هنا الي ان الوكالة الامريكية للتنمية الدولية لن تعتمد علي تاريخ الراوتب الخاصة بالموظفين المقترحين للعمل في المشروع  لتحديد حدود الراتب الخاص بالوظيفة المعنية.

يمكن أيضاً إجراء تقييم قبل الحصول على المنحة وذلك للتأكد من قدرة المؤسسة وأداءها المالي أو الفني أو إذا لم يسبق للمؤسسة الحصول على منحة من الوكالة أو لم يسبق لها الحصول على منحة من حكومة الولايات المتحدة في غضون السنوات الخمس الماضية، أو إذا رأى مدير التعاقد أن هذا التقييم السابق للحصول على المنحة هو الأفضل لمصلحة الوكالة. ستتباين المجالات التي يغطيها مسح أو تقييم ما قبل المنحة تبعاً للظروف ولكن يجوز أن يشمل مراجعات لضمان التزام المنظمة بالمعايير اللازمة للإدارة المالية وإدارة البرنامج والممتلكات والمشتريات والتقارير والسجلات ووسائل المراقبة الداخلية، والتأكد من أنها في وضع مالي جيد وتمتلك القدرات الفنية الكافية لتنفيد المشروع المقترح.

ويستلزم تحديد هذه المسئولية مراجعة "نظام قائمة الأطراف المستبعدة" كما نشرته إدارة الخدمات العامة وموجود على الموقع الإلكتروني http://www.epls.gov/

وقائمة مكتب مراقبة الأصول الأجنبية (OFAC) الموجودة على الموقع الإلكتروني

http://www.treasury.gov/offices/enforcement/ofac.net

 لا يجوز تقديم منح أو معاملات أخرى ترتبط بتمويل من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية لمؤسسات أو أفراد تتضمنهم هاتين القائمتين.

يمكن الاطلاع على مزيد من التفاصيل المتعلقة بسياسة تحديد المسئولية على التنفيذ فيما قبل الحصول على المنحة على موقع الوكالة على الإنترنت الخاص بنظام اللوائح، الفصل 303، القسم 303-3-9:

http://www.usaid.gov/policy/ads/300/303.pdf